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国家国家发改委、国家商务部下发《市场准入负面清单(2022年版)》

女性创业网站 2022-03-28 13:33

国家发展改革委 国家商务部关于做好

市场准入负面清单(2022年版)》的通告

改办体改规〔2022〕397号

各省市、自治州、市辖区市人民政府,新疆兵团,中间和国家机关单位相关部门:

依照中共中央、国务院关于进行市场准入负面清单动态性调节的实施规定,国家发展改革委、国家商务部会与各地区各相关部门对《市场准入负面清单(2020年版)》进行全方位修定,产生《市场准入负面清单(2022年版)》(下称《清单(2022年版)》),经中共中央、国务院办公厅准许下发。现将相关规定通告如下所示。

一、认真落实全国各地一张明细管理方法规定。坚决维护市场准入负面清单规章制度的统一性、权威性和公信力,保证一单尽列、单外无单。依照中共中央、国务院办公厅规定定编的涉及到专业性、行业性、地区性等层面,必须用负面清单管理方法构思或管理机制颁布有关方法的,应列入全国各地统一的市场准入负面清单。早已列入的,各相关部门要搞好对地区优化对策的监管具体指导,保证合乎全国各地一张明细管理方法规定。各地区各单位不可自主公布市场准入特性的负面清单。

二、认真履行政府部门监管义务。各地区各单位要更强充分发挥政府部门功效,认真落实相关法律法规和三定规定确立的监管岗位职责,对相关法律法规和三定规定未确立监管岗位职责的,依照谁审核、谁监管,谁负责人、谁监管的标准,全方位压实监管义务。要贯彻落实放管融合、并重规定,果断改正以批托管没批无论等问题,避免出现监管真空泵。要完善监管标准,自主创新监管方法,完成事先事中过后全传动链条全行业监管,提升监管的准确性实效性。要加强反垄断法监管,避免资产混乱扩大、逆势而上、违反规定蹭热点,冲击性社会经济发展纪律。要进一步建立完善与市场准入负面清单规章制度相一致的市场准入体制、审核体制、社会信用体系和鼓励惩罚体制、企业登记规章制度等,信息系统集成、协作高效率地推动市场准入体制改革工作中。

三、创建违反市场准入负面清单实例核算和通报制度。国家发展改革委会与相关部门依照一案一审查、一案一通告标准,对违反市场准入负面清单状况开展核算清查,按一季度对违反市场准入负面清单的经典案例状况开展通告,相关状况列入中国各大城市信誉情况动态性检测,并在国家发展改革委门户网和信用中国网站向社會发布。针对特性比较严重实例及有关状况,推行点到点通告提醒谈话。

四、广泛开展市场准入效率评定示范点。进一步完善市场准入效率评定评价指标体系,将违反市场准入负面清单实例核算状况、督查联动机制创建运作和整顿实际效果做为评定关键內容。重视将信息科技做为关键工作中方式,进行效率评定信息化平台基本建设,探寻效率评定结论运用。

五、积极做好明细落地式执行工作中。对明细所列事宜,各地区各单位要不断提升管理方式,严格把关审核个人行为,提升审批流程比较繁琐,提升审核高效率,恰当高效率地做好本职工作。明细以外的领域、行业、业务流程等,各种企业登记皆可依规公平进到,不可违反规定另设市场准入行政审批制度。针对需报请改动有关法律法规、政策法规、国务院办公厅决策的对策,各地区各单位要尽早按法定条件申请办理,并加强有关规章制度和行政规章立改废工作中。

《清单(2022年版)》自公布之日起实施,2020年12月10日公布的《市场准入负面清单(2020年版)》(改办体改规〔2020〕1880号)与此同时废除。国家发展改革委、国家商务部会与各地区各单位认真执行中共中央、国务院办公厅布署规定,积极做好市场准入负面清单规章制度组织实施工作中。明细执行中的重要状况立即向中共中央、国务院办公厅汇报。

国家发展改革委

商  务  部

2022年3月12日

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